“越是在這個時候，越要加強(qiáng)正確引導(dǎo)，推動各方面切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，加強(qiáng)疫情防控這根弦不能松，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作要抓緊。”2月26日習(xí)近平總書記在中共中央政治局常務(wù)委員會會議講話中強(qiáng)調(diào)。

 

　　當(dāng)前全國疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展，在打好、打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的同時，正常的生產(chǎn)生活秩序正在分區(qū)分級恢復(fù)。各地文博單位在做好疫情防控的同時，積極推進(jìn)恢復(fù)開放和復(fù)工。

 

　　科學(xué)防控

 

　　重大基建考古項目優(yōu)先復(fù)工

 

　　“各考古單位要服從當(dāng)?shù)攸h委政府總體安排，積極服務(wù)國家重大基本建設(shè)工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要，有序做好基本建設(shè)考古項目復(fù)工、開工，確保重大項目進(jìn)度和文物安全。涉及長城、大運(yùn)河、長征、黃河國家文化公園建設(shè)、革命文物保護(hù)等重大文物保護(hù)工程項目以及必須實施的搶險性文物保護(hù)工程，經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委政府同意后，可優(yōu)先安排復(fù)工。”2月27日，國家文物局印發(fā)《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間有序推進(jìn)文博單位恢復(fù)開放和復(fù)工的指導(dǎo)意見》（以下簡稱國家文物局《指導(dǎo)意見》）強(qiáng)調(diào)。

 

　　在河南，“四水同治”十大水利工程中的“小浪底北岸灌區(qū)、南岸灌區(qū)、引江濟(jì)淮（河南段）”是全省重點項目工程，考古工作的進(jìn)展情況關(guān)系整個工程的推進(jìn)實施。

 

　　“與發(fā)改、規(guī)劃、國土、住建等部門加強(qiáng)溝通，及時掌握項目信息，統(tǒng)籌安排各考古勘探和發(fā)掘單位做好人員、設(shè)備等考古準(zhǔn)備工作，特別是要優(yōu)先安排對‘四水同治’十大水利工程中的小浪底北岸灌區(qū)、南岸灌區(qū)、引江濟(jì)淮（河南段）等正在實施的工程項目。”近日，河南省文物局的《關(guān)于應(yīng)對疫情做好基本建設(shè)工程考古工作的通知》強(qiáng)調(diào)。“主動聯(lián)系建設(shè)單位，根據(jù)項目復(fù)工安排和《文物調(diào)查報告》工作內(nèi)容，及時進(jìn)場開展相關(guān)考古勘探、發(fā)掘、不可移動文物遷移保護(hù)等各項工作，確保重點建設(shè)項目如期推進(jìn)。”要求切實做好基本建設(shè)考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘工作，保障建設(shè)項目順利實施。

 

　　在疫情防控優(yōu)先的前提下，四川成都市部分重點文旅產(chǎn)業(yè)項目已進(jìn)入有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的狀態(tài)。

 

　　成都市重點項目——成都川劇藝術(shù)中心改擴(kuò)建項目考古工地在按照《成都市重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度推進(jìn)重點項目有序開工復(fù)工的通知》要求下，已準(zhǔn)備開始復(fù)工。

 

　　2月18日，成都市文廣旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人以及成都市文物考古工作隊、成都市川劇研究院等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人赴成都川劇藝術(shù)中心改擴(kuò)建項目考古工地現(xiàn)場檢查復(fù)工疫情防控準(zhǔn)備情況，與施工單位就考古工地開工復(fù)工、疫情防控等工作進(jìn)行了商討，檢查考古工地設(shè)施設(shè)備、疫情防控用品、消毒用品配備配置情況，確保防疫到位。

 

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　　計劃于2021年4月8日如期開園的揚(yáng)州世界園藝博覽會是江蘇省文旅產(chǎn)業(yè)的重點項目。

 

　　“為保障世園會建設(shè)如期完工，加快考古工作進(jìn)度，根據(jù)《揚(yáng)州市關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持企業(yè)組織員工有序復(fù)工的通知》，揚(yáng)州市文物局聯(lián)合世園會建設(shè)單位向上級主管部門申請考古復(fù)工。在做好疫情防控工作的前提下，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，2月21日，世園會考古調(diào)查勘探工作正式開工。”揚(yáng)州市文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

 

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　　據(jù)介紹，為貫徹落實山東省《關(guān)于加快交通基礎(chǔ)設(shè)施重點工程復(fù)工的通知》，根據(jù)山東省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行各項工作的部署要求，山東省文化和旅游廳考古單位近期陸續(xù)復(fù)工，包括小清河防洪綜合治理工程考古調(diào)查項目、瑯琊港——齋堂島交通碼頭改擴(kuò)建工程水下考古項目、煙臺市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)考古發(fā)掘項目等重點項目。

 

　　近日，浙江省文物考古研究所復(fù)工，要求各考古工地項目負(fù)責(zé)人務(wù)必與項目所在地文物部門聯(lián)系接洽，一旦復(fù)工條件成熟，及時上報分管領(lǐng)導(dǎo)申請復(fù)工。

 

　　考古工地開工，防疫不松懈。“考古、文物保護(hù)工程項目復(fù)工單位要壓實疫情防控責(zé)任。”國家文物局《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)。

 

　　據(jù)了解，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的防疫部署和國家文物局及當(dāng)?shù)貜?fù)工復(fù)產(chǎn)中的防疫要求，相關(guān)考古單位配套出臺了嚴(yán)密的防控措施。如，項目單位配合考古隊完成相關(guān)準(zhǔn)備工作，購置口罩、消毒液等防疫物品以滿足復(fù)工的必要條件；成立疫情防控小組，準(zhǔn)備疫情防控物資及防控設(shè)施，設(shè)立專人專崗，全面負(fù)責(zé)人員的疫情防控工作。對考古人員要進(jìn)行全面排查，建立考古工地人員疫情防控檔案資料體系、人員管理臺賬等，排查數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、真實；復(fù)工考古工地要打圍封閉，嚴(yán)格進(jìn)、出場管理，落實實名制管理；考古人員原則上不允許外出；考古項目負(fù)責(zé)人須嚴(yán)格履行對日常防疫工作的監(jiān)管職責(zé)等等。

 

　　文物保護(hù)工程項目

 

　　復(fù)工、防疫“兩不誤”

 

　　高立的塔吊正在起吊著鋼筋等建筑材料，建筑工人忙著手里的活計……一周前，江蘇揚(yáng)州的中國大運(yùn)河博物館工程已經(jīng)復(fù)工了。

 

　　中國大運(yùn)河博物館是揚(yáng)州市大運(yùn)河文化帶建設(shè)重要工程，也是江蘇省重點工程。

 

　　中國大運(yùn)河博物館工程總建筑面積為79373.59平方米，主要包括博物館常設(shè)展廳、特殊展廳、數(shù)字展廳、專題展廳、臨時展廳、非遺劇場、文創(chuàng)商店以及餐飲等其他相關(guān)配套設(shè)施。同步建設(shè)道路、綠化、景觀、照明、地下管線等相關(guān)配套工程。

 

　　一手抓復(fù)工，一手抓防疫。

 

　　據(jù)介紹，復(fù)工前，博物項目已建立健全完善了領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)，通過預(yù)登記、公安部門篩查、出入實名登記等手段對施工人員進(jìn)行管理，建設(shè)了隔離間、觀察室，同時實施消毒、測溫等措施，儲備了口罩、消毒水、測溫槍等防疫物資，同時加強(qiáng)了人員防疫和安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓(xùn)，制定了詳細(xì)的工作方案及應(yīng)急預(yù)案，并報市相關(guān)主管部門審批通過后復(fù)工的。

 

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　　在浙江義烏，戚氏宗祠修繕工程已經(jīng)恢復(fù)施工。近日，義烏市文化和廣電旅游體育局有關(guān)負(fù)責(zé)人與市文保所工作人員到戚氏宗祠修繕工程施工現(xiàn)場，檢查復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作。檢查組強(qiáng)調(diào)，落實“堅持兩手抓，兩手都要硬”的工作要求，在做好疫情防控的前提下，把控好工程質(zhì)量，全力以赴推進(jìn)戚氏宗祠項目的修繕工作。

 

　　“在全力做好疫情防控工作的同時，要嚴(yán)格執(zhí)行安全維穩(wěn)值班制度，落實落細(xì)安全維穩(wěn)各項措施，確保文物安全、人員安全、施工安全，保障單位轄區(qū)疫情零感染，安全無事故，維穩(wěn)無疏漏。”2月24日是藏歷新年初一，西藏自治區(qū)文物局黨組書記、區(qū)直文物系統(tǒng)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長尼瑪?shù)┰鰴z查西藏博物館改擴(kuò)建工程復(fù)工進(jìn)展情況。

 

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　　2016年12月，西藏博物館閉館開始實施改擴(kuò)建工程。據(jù)了解，西藏博物館改擴(kuò)建項目是西藏自治區(qū)“十三五”時期重大文化強(qiáng)區(qū)和文化惠民項目，包括展館區(qū)、文物庫房區(qū)、文物科技保護(hù)區(qū)、公共教育區(qū)和休閑區(qū)，項目功能涵蓋收集、保存、研究、展覽、教育等。

 

　　“落實分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。低風(fēng)險地區(qū)要盡快將防控策略調(diào)整到外防輸入上來，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，中風(fēng)險地區(qū)要依據(jù)防控形勢有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，高風(fēng)險地區(qū)要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作。”

 

　　目前，江蘇、浙江、四川、西藏等省份在抓防疫的同時，文物保護(hù)施工項目正在有序復(fù)工。

 

　　博物館分級分類開放

 

　　不搞“一刀切”

 

　　2月23日，世界文化遺產(chǎn)良渚古城遺址公園開園恢復(fù)迎客的第一天，天朗氣清，惠風(fēng)和暢，伴著舒適的天氣，景區(qū)陸陸續(xù)續(xù)迎來了第一批訪客。為避免人流聚集，遺址公園日接待量不超過3000人，莫角書院、反山王陵展示館等室內(nèi)參訪點暫不開放。

 

　　良渚古城遺址公園通過日接待量控制、檢查健康碼、測溫體檢等手段控制人流量以及確保人員安全。據(jù)介紹，通過前期的準(zhǔn)備，公園設(shè)置了臨時隔離區(qū)，并對售票處、訪客休息處、咨詢處等人員進(jìn)出較多的空間安排了全方位消毒。

 

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　　“對有序恢復(fù)開放文物、博物館單位提出，明確為低風(fēng)險區(qū)域的博物館、紀(jì)念館和開放的文物保護(hù)單位，經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委政府同意后，可有序恢復(fù)開放；中風(fēng)險區(qū)域的文物保護(hù)單位、遺址類博物館的露天場所可逐步恢復(fù)開放，室內(nèi)封閉展館、展廳等區(qū)域原則上暫緩開放；高風(fēng)險區(qū)域的各類博物館、紀(jì)念館和文物保護(hù)單位，暫不開放。”國家文物局《指導(dǎo)意見》）強(qiáng)調(diào)。

 

　　近日，浙江、陜西、江西等多省發(fā)出通知，對正處于閉館中的博物館、紀(jì)念館有序恢復(fù)開放提出指導(dǎo)意見。

 

　　根據(jù)浙江省疫情發(fā)展形勢和逐步復(fù)工的防控要求，推進(jìn)復(fù)工圖與疫情圖相匹配，推動疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)更科學(xué)更精準(zhǔn)更有效，浙江省文物局制定《浙江省新冠肺炎防控博物館有序開放操作指引》印發(fā)全省，全面落實博物館系統(tǒng)疫情防控，穩(wěn)妥推進(jìn)博物館疫情防控和有序開放工作。

 

　　陜西省文物局印發(fā)《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間全省博物館、紀(jì)念館有序恢復(fù)開放的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)陜西省的博物館穩(wěn)妥推進(jìn)疫情防控和有序恢復(fù)開放工作，要求陜西省各文博開放單位應(yīng)建立疫情防控與恢復(fù)開放工作機(jī)制，經(jīng)地方政府批準(zhǔn)后方可向社會有序恢復(fù)開放，合理安排預(yù)約參觀時間、定期檢查各類設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)，確保為游客和職工提供安全健康的參觀、工作環(huán)境。

 

　　江西省文化和旅游廳針對全面統(tǒng)籌落實博物館疫情防控與有序恢復(fù)開放工作出臺《關(guān)于疫情防控期間全省博物館有序恢復(fù)開放的指導(dǎo)意見》，就開放準(zhǔn)備工作、開放管理措施、加強(qiáng)疫情群防群控、壓緊壓實工作責(zé)任等具體操作作了明確要求。

 

　　為切實做好新冠肺炎疫情期間博物館的開放服務(wù)，一些博物館提早思考、及早謀劃、因館施策，提前研究制定了恢復(fù)開館方案。記者從重慶中國三峽博物館獲悉，重慶中國三峽博物館早在一周前，根據(jù)館內(nèi)實際情況，經(jīng)反復(fù)研究，制定了復(fù)工工作方案。在實行人流量管控，強(qiáng)化安檢管控，強(qiáng)化調(diào)整展廳管理，調(diào)整服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，加大在線展示傳播，強(qiáng)化各類細(xì)節(jié)服務(wù)，加強(qiáng)辦公運(yùn)行管理等方面進(jìn)行了部署。

 

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　　2月22日，延安革命紀(jì)念館率先恢復(fù)對外開放。記者從延安革命紀(jì)念地管理局獲悉，為表達(dá)對醫(yī)務(wù)工作者的敬意，延安市文物系統(tǒng)各博物館、紀(jì)念館（舊址）等開放收費(fèi)單位自22日恢復(fù)開放起五年內(nèi)，對全國醫(yī)務(wù)工作者、戰(zhàn)“疫”突出貢獻(xiàn)者、對支援湖北的一線醫(yī)務(wù)人員家屬、省內(nèi)醫(yī)務(wù)人員家屬持有效證件，全部實行免費(fèi)參觀游覽。

 

　　國家文物局《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，各文物、博物館開放單位可采取網(wǎng)上實名預(yù)約、總量控制、分時分流、語音講解、數(shù)字導(dǎo)覽等措施，減少人員聚集。繼續(xù)利用數(shù)字資源，通過網(wǎng)上展覽、在線教育、網(wǎng)絡(luò)公開課等方式，不斷豐富完善展示及內(nèi)容，提供優(yōu)質(zhì)的數(shù)字文化產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵和支持利用室外空間，通過制作展板、展墻、展示牌等形式，開展疫情防控科學(xué)知識科普宣傳等工作。

 

　　隨著一些省份文化和旅游公共服務(wù)場所有序開放工作指南的發(fā)布和國家文物局《指導(dǎo)意見》的公布，包含文物單位的旅游景點和文化機(jī)構(gòu)也正在分區(qū)、分級、分類、有序開放。

 

　　開辟重點項目審批“綠色通道”

 

　　“全面實現(xiàn)基本建設(shè)項目文物保護(hù)行政審批事項‘一網(wǎng)通辦’和‘不見面、一次不跑’審批。”疫情期間，為了保證文物保護(hù)項目有序復(fù)工，河南省文物局出臺的《關(guān)于應(yīng)對疫情做好基本建設(shè)工程考古工作的通知》強(qiáng)調(diào)，要提高建設(shè)項目行政審批效能。同時要求有關(guān)部門出臺指導(dǎo)意見、完善流程，明確任務(wù)，扎實推進(jìn)多評合一、區(qū)域評估、聯(lián)合審驗等改革措施，提高審批工作效率。探索基本建設(shè)文物保護(hù)長效機(jī)制，推進(jìn)成片開發(fā)土地招拍掛出讓和劃撥前完成考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，實現(xiàn)基本建設(shè)考古前置，為工程建設(shè)提供良好服務(wù)和有力保障。

 

　　疫情期間，遼寧省沈陽市考古工程建設(shè)項目申報工作受到較大影響。

 

　　為保證特殊時期的審批工作順利實施，沈陽市營商局轉(zhuǎn)變審批服務(wù)理念，以“不見面”審批作為主要審批運(yùn)行模式，推行考古勘探“承諾制審批”的改革舉措。由申請人承諾在開工建設(shè)前完成考古勘探報審工作，文旅審批部門先行同意項目單位申請，項目單位憑文旅部門“同意意見”，辦理后續(xù)審批手續(xù)。同時完善風(fēng)險控制模塊功能，按承諾時間和關(guān)鍵環(huán)節(jié)追蹤項目單位履行承諾情況，并納入信用體系實施全程管控，確保承諾制審批的后續(xù)監(jiān)管到位。

 

　　“國家文物局將切實加大工作力度，按照工作職責(zé)，優(yōu)化線上服務(wù)，進(jìn)一步加快基本建設(shè)項目審批進(jìn)度，開辟重大項目審批和文物保護(hù)專項資金審核‘綠色通道’，簡化程序、特事特辦、急事急辦。”國家文物局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。

 

　　國家文物局《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，各級文物行政部門要服從當(dāng)?shù)攸h委政府總體安排，服務(wù)疫情防控和重大項目復(fù)工開工大局，合理安排工作進(jìn)度，加快相關(guān)工程項目審批和資金審核撥付。按照《國家文物保護(hù)專項資金管理辦法》，可對文物保護(hù)專項資金預(yù)算進(jìn)行調(diào)整、統(tǒng)籌使用，在支持項目和支出范圍內(nèi)優(yōu)先保障具有實施條件的搶救性文物保護(hù)項目。文博單位基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和開展正常工作，可通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、采取政府購買服務(wù)等多種方式予以保障，博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放資金可優(yōu)先用于有關(guān)防疫設(shè)備、人員防疫物資的購置等。