儲(chǔ)朝暉對(duì)此表示認(rèn)同，他向法治周末記者坦言，為醫(yī)務(wù)人員的子女提供一些教育上的服務(wù)，本身沒有任何問題，但入學(xué)照顧政策涉及中考，涉及多方面利益，尤其是學(xué)生的權(quán)利，一旦涉及教育評(píng)價(jià)體系，就可能會(huì)有公平上的缺失。
法治周末記者注意到，當(dāng)前各地出臺(tái)的政策中，除了涉及中考加分外，還涉及到一線醫(yī)務(wù)人員子女在義務(wù)教育階段的入學(xué)優(yōu)惠政策。
比如，遼寧省撫順市出臺(tái)的支援湖北醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員子女教育優(yōu)待政策規(guī)定，支援湖北醫(yī)療隊(duì)員子女在2020年至2022年時(shí)間內(nèi)入小學(xué)、升初中，可按選擇意向安置在本市優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校就讀;山東省的規(guī)定也提出，一線醫(yī)務(wù)人員子女需就讀幼兒園的，由當(dāng)?shù)亟逃块T就近安排到公辦幼兒園或優(yōu)質(zhì)普惠性民辦幼兒園就讀;需升入義務(wù)教育階段學(xué)校的，結(jié)合學(xué)生和家長(zhǎng)意愿，就近就便安排就讀。
儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，當(dāng)前對(duì)各地出臺(tái)的教育優(yōu)撫政策提出質(zhì)疑并非對(duì)醫(yī)務(wù)人員付出的不尊重，而是希望政策的出臺(tái)不影響多數(shù)人的利益，有可行性。
“教育涉及千家萬(wàn)戶，當(dāng)前，中考和高考是公認(rèn)的保持公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)的升學(xué)方式，通過考試分?jǐn)?shù)的高低來(lái)選拔入學(xué)學(xué)生，制度本身也是為了維護(hù)公平。”儲(chǔ)朝暉指出，近年來(lái)，國(guó)家不斷清理一些考試加分政策，也是希望能讓原始分?jǐn)?shù)最大程度決定錄取結(jié)果，營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
政策仍需規(guī)范細(xì)化
盡管當(dāng)前各地都出臺(tái)了針對(duì)一線醫(yī)務(wù)人員的教育優(yōu)待政策，但在儲(chǔ)朝暉看來(lái)，這些政策只能算是一個(gè)框架，或者是當(dāng)?shù)卣块T給一線醫(yī)務(wù)人員的承諾而已，具體如何實(shí)施，是否能有效施行還是未知數(shù)。
鑒于當(dāng)前抗擊疫情的特殊時(shí)期，這些被臨時(shí)提出的政策仍有可探討和完善的空間。
以爭(zhēng)議最大的中考加分為例，當(dāng)前出臺(tái)政策的地方大多規(guī)定可加10分，也有個(gè)別地區(qū)達(dá)到20分甚至30分。儲(chǔ)朝暉分析指出，在中考這類升學(xué)考試中，1分就可能差出數(shù)以千計(jì)的考生，因此，不宜將加分優(yōu)待設(shè)定的過高，除了可能引發(fā)教育不公平的問題外，對(duì)學(xué)生而言，通過加分政策進(jìn)入其原本分?jǐn)?shù)達(dá)不到的學(xué)校，也可能給其后續(xù)學(xué)習(xí)帶來(lái)壓力。
此外，目前各地出臺(tái)的政策中，時(shí)間限定也不相同，比如，湖北省要求的是2020年中考有效;遼寧撫順規(guī)定的則是2020年至2022年時(shí)間有效，雖然各地情況各不相同，但這種時(shí)間上的差異也可能會(huì)造成一線醫(yī)務(wù)人員群體內(nèi)的不合理分配。
“這一政策涉及的不只是加分對(duì)象，而是牽涉到所有參與考試的學(xué)生的權(quán)利，因此需要一個(gè)相對(duì)規(guī)范的程序。”儲(chǔ)朝暉建議，可考慮由更高一級(jí)機(jī)構(gòu)，比如，人大等相關(guān)機(jī)構(gòu)授權(quán)，對(duì)加分政策進(jìn)行規(guī)范，哪些人群可以加、加多少分、加分時(shí)限是多少、哪些部門負(fù)責(zé)落實(shí)等內(nèi)容都應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。
“在政策出臺(tái)前，還應(yīng)該有征求當(dāng)?shù)孛癖娨庖姷沫h(huán)節(jié)。”儲(chǔ)朝暉補(bǔ)充指出。
事實(shí)上，在各地政策出臺(tái)后，關(guān)于一線醫(yī)務(wù)人員的認(rèn)定范圍也有過討論，是要親自參與救治，還是在抗疫一線參與醫(yī)療服務(wù)即可。此外，除了一線醫(yī)務(wù)工作者外，還有包括警察、物資運(yùn)送等人群也在抗疫一線服務(wù)，范圍有沒有可能加大，凡是參與一線抗疫工作的人員，均可享受同樣的優(yōu)惠?
對(duì)此，儲(chǔ)朝暉強(qiáng)調(diào)，教育優(yōu)撫政策的適用范圍不宜過大，尤其是加分項(xiàng)，更應(yīng)謹(jǐn)慎。
誠(chéng)然，單從子女教育來(lái)看，一線醫(yī)務(wù)人員因?yàn)楣ぷ髟�，無(wú)法在疫情期間給予孩子應(yīng)有的照顧，幫他們解決生活和學(xué)習(xí)上的困難，有可能會(huì)對(duì)他們的學(xué)習(xí)帶來(lái)一定影響。儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，仍然有很多其他的優(yōu)撫政策可以做到彌補(bǔ)，比如，有些地方會(huì)派專人去照顧醫(yī)務(wù)人員的孩子，為這些孩子提供教育上的幫助，這是政府部門有權(quán)力和責(zé)任去做的，也不會(huì)損害其他人的利益。對(duì)于醫(yī)務(wù)人員本身而言，則可以通過評(píng)優(yōu)、晉升、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)等方式進(jìn)行表彰。
“此次疫情，一線醫(yī)務(wù)工作者功不可沒，對(duì)他們的嘉獎(jiǎng)無(wú)可厚非，但各地也應(yīng)該根據(jù)地方的實(shí)際情況制定相應(yīng)切實(shí)可行的，更為科學(xué)細(xì)化的政策。”儲(chǔ)朝暉說。
最先出臺(tái)相關(guān)政策的湖北省衛(wèi)生健康委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，此次出臺(tái)的政策是一個(gè)總體的關(guān)愛方向指引，許多優(yōu)待措施還需要一定的時(shí)間讓相關(guān)部門進(jìn)行細(xì)化、落實(shí)。
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