牽扯政府多部門利益博弈

加分

　　據(jù)《瞭望東方周刊》報(bào)道

　　;即便是高考考生“少數(shù)民族”、“航模”等加分造假事件次第曝光，高考加分政策的全貌仍顯得曖昧不明。

　　根據(jù)教育部2009年高考加分政策，有5大類情形可以加20分投檔，5類加10分投檔，3類優(yōu)先錄取。有媒體統(tǒng)計(jì)，由此在各地衍生了將近200條各類加分政策。

　　1民族身份輕而易“改”

　　國(guó)家高考加分政策可分為鼓勵(lì)性加分和照顧性加分兩大類。前者指考生通過(guò)自身努力取得某些方面的成績(jī)，由此獲得加分；后者指考生的自然屬性和國(guó)家相關(guān)照顧政策下的加分，如少數(shù)民族。

　　對(duì)于重慶文科高考頭名學(xué)生以少數(shù)民族身份造假而獲加分，周洪宇說(shuō)，案例非常有代表性。

　　這位頭名學(xué)生民族身份更改的過(guò)程平順。2006年上半年，學(xué)生的父親在縣招辦工作，他找到時(shí)任縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、縣民族宗教事務(wù)局局長(zhǎng)幫忙。相關(guān)材料于2006年7月12日交到縣民宗局長(zhǎng)手中。

　　據(jù)《重慶市實(shí)施〈關(guān)于中國(guó)公民確定民族成分的規(guī)定〉辦法》，更改民族的申請(qǐng)人須先向所在單位申請(qǐng)。記者了解到，這位父親并沒(méi)有提交申請(qǐng)，縣民宗局長(zhǎng)也沒(méi)查驗(yàn)相關(guān)身份證和戶口簿原件，就在當(dāng)天簽下“同意報(bào)批”，隨后上報(bào)重慶市民宗部門。

　　同年10月9日，這位頭名學(xué)生更改民族身份的申請(qǐng)獲批，同時(shí)還發(fā)放了更改說(shuō)明書。他從漢族變成了土家族。

　　周洪宇稱，特別是少數(shù)民族及僑籍這兩項(xiàng)，由于地方操作不嚴(yán)格，讓有些人容易運(yùn)作。

　　2藝術(shù)考試“槍手”泛濫

　　在2009年教育部的加分原則規(guī)定中，并沒(méi)有藝術(shù)加分的內(nèi)容，但習(xí)慣上，各地仍會(huì)確定大量藝術(shù)加分考生。

　　今年大三的小賈回憶起高考前的經(jīng)歷，仍覺(jué)得“胸口發(fā)悶”。“我原來(lái)是重點(diǎn)高中的學(xué)生，當(dāng)時(shí)可以拿到一所大學(xué)20分的自主加分，但是我有二胡特長(zhǎng)，還想沖一沖更好的大學(xué)，就沒(méi)有要那張表。”

　　那年，她在特長(zhǎng)生測(cè)試中名列前茅。但名單公布之后，小賈發(fā)現(xiàn)自己名落孫山。更加意外的是，她在那張名單上看到了同窗的名字。“那個(gè)同學(xué)拿到的是阮(一種古琵琶)特長(zhǎng)生名額，考到一本線就可以錄取�？墒�，我們民樂(lè)團(tuán)沒(méi)人聽(tīng)說(shuō)過(guò)她會(huì)彈阮，樂(lè)團(tuán)訓(xùn)練她一次都沒(méi)來(lái)過(guò)。我只知道她家長(zhǎng)在政府部門做事。”

　　除通過(guò)藝術(shù)特長(zhǎng)加分之外，還有另外一種變相加分。

　　藝術(shù)類考生每年要經(jīng)歷兩場(chǎng)大考，一場(chǎng)是高考前各高校組織的藝術(shù)專業(yè)測(cè)試(部分省份進(jìn)行統(tǒng)一測(cè)試)，另一場(chǎng)就是普通高考。如果前者合格，高考的錄取成績(jī)就會(huì)降低很多，通常比普通考生低200多分。

　　在藝術(shù)類考試中，交換試卷是最常見(jiàn)的作弊手段。雇用“槍手”是另外一種常見(jiàn)的方式。

　　3科技加分最為保險(xiǎn)

　　在教育部的規(guī)定中，高級(jí)中等教育階段獲得全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽(含全國(guó)青少年生物和環(huán)境科學(xué)實(shí)踐活動(dòng))、“明天小小科學(xué)家”獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)及全國(guó)中小學(xué)電腦制作活動(dòng)一、二等獎(jiǎng)獲得者，可加20分。

　　王西(化名)向本刊記者透露，以科學(xué)發(fā)明加分雖然很少被人提起，但對(duì)于“內(nèi)行”來(lái)講，它卻是最保險(xiǎn)、最不容易被發(fā)現(xiàn)的造假方式。

　　考生競(jìng)相造假，有的科技作品已達(dá)博士水平。上海某大學(xué)化學(xué)系教師陳先生的女兒成績(jī)較差。他泡在實(shí)驗(yàn)室里一周，拿著成果讓女兒參賽。女兒過(guò)關(guān)斬將，順利通過(guò)成果交流和答辯等環(huán)節(jié)，最終拿到一等獎(jiǎng)和加分。加分在學(xué)校公示后，居然無(wú)人異議。

　　4評(píng)選干部多靠關(guān)系

　　據(jù)介紹，省級(jí)三好學(xué)生和優(yōu)秀學(xué)生干部的造假難度，比發(fā)明加分更為容易，“因?yàn)樗鼪](méi)有任何衡量標(biāo)準(zhǔn)，只要把人的工作做通，就能實(shí)現(xiàn)。”

　　“這種加分大多會(huì)落到中等生頭上，而中等生占大多數(shù)，加分名額給誰(shuí)，又要平衡。”上海一位非重點(diǎn)中學(xué)的高三年級(jí)組長(zhǎng)林老師直言不諱。

　　對(duì)于這類加分的標(biāo)準(zhǔn)，林老師認(rèn)為還算公平。“就算是中等學(xué)生要拿加分，也需要按照年級(jí)排名來(lái)決定”。不過(guò)她覺(jué)得，主觀的東西也存在。

　　由于門檻太低，行情水漲船高，家長(zhǎng)不得不付出更大代價(jià)來(lái)獲得學(xué)校各種人物的認(rèn)可。而最終在競(jìng)爭(zhēng)中勝出的，往往是能夠從更高一級(jí)找到關(guān)系的。

　　另外一些加20分的項(xiàng)目，涉及三大學(xué)科競(jìng)賽，以及國(guó)際科學(xué)與工程大獎(jiǎng)賽或國(guó)際環(huán)境科研項(xiàng)目奧林匹克競(jìng)賽的獲獎(jiǎng)?wù)摺?/p>

　　其他一些加分項(xiàng)目，還包括烈士子女、自謀職業(yè)的退役軍人。

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